Esta función de proporcionar auxilio en las comunicaciones fue desarrollada desde un principio por los radioaficionados quienes comenzaron a establecer, a principios de siglo, redes de comunicación cuyo fin era facilitar las comunicaciones entre la zona de desastre y las autoridades e instituciones que están a cargo en un evento de esa naturaleza, en el auxilio de personas accidentadas. Esta actitud de los radioaficionados comenzó a ser reconocida por las autoridades de Telecomunicaciones incluyéndola en la Legislación que rige actualmente al Servicio de Aficionados.

En el año de 1943 se estableció una Red de comunicaciones conocida con el nombre de Cadena de Emergencia de Aficionados del Sureste cubriendo la costa del Golfo de México y teniendo como centro principal de actividades el Estado de Veracruz. Esta Red quedó formalizada en el año de 1949 gracias a los esfuerzos de varios colegas.

En 1960, un grupo de aficionados pertenecientes a la Liga Mexicana de Radio Experimentadores se abocó a desarrollar un proyecto para establecer una Red de Emergencia que cubriera el territorio nacional y que tuviera enlaces con Redes de Emergencia de otros países.

Durante los años de 1961 y 1962 se desarrollaron trabajos prácticos para determinar frecuencias y horarios de operación, y organización de la Red, lo que culminó, en 1963, con un reglamento y la autorización, por parte de la Dirección General de Telégrafos, de una serie de frecuencias para la operación de la Red Nacional de Emergencia.

Desde 1961 la Red Nacional de Emergencia ha estado operando en forma ininterrumpida enlazando toda la República diariamente, prestando servicios de comunicaciones en eventos deportivos con el fin de adquirir la habilidad y práctica necesaria que se requiere en el caso de desastres para que el servicio de comunicaciones sea llevado de forma eficaz, proporcionando servicios de comunicación durante emergencias.

Para la operación y funcionamiento de la Red Nacional de Emergencia se ha establecido un cuerpo directivo de la Red, integrado por un Director, un Coordinador Nacional de Emergencia, un Coordinador de Eventos Especiales, un Coordinador de VHF, un Coordinador de Relaciones Públicas, un Tesorero y un Secretario. El Director de la Red es nombrado por el Consejo Directivo de la Liga.

El cuerpo directivo de la Red tiene como funciones las siguientes: Nombrar, y remover a los Coordinadores Regionales, organizar y coordinar las actividades de la Red, establecer y mantener las relaciones con las autoridades e instituciones asistenciales en la Capital de la República, elaborar y desarrollar programas de prácticas para los miembros de la Red, proporcionar apoyo a los Coordinadores Regionales y Estatales para el desarrollo de sus funciones, establecer y mantener relaciones con Redes de Emergencias Regionales del país, y con Redes de Emergencia del Extranjero; otorgar reconocimiento a los miembros que desarrollen una labor excepcional dentro de las actividades de la Red; ratificar los nombramientos otorgados por los Coordinadores Regionales expidiendo la documentación correspondiente; llevar el registro y expedir los certificados de membresia a los miembros de la Red; organizar y coordinar las actividades de las estaciones piloto.

Debido a la extensión del país, la Red lo ha dividido en ocho regiones, abarcando cada una de ellas varios Estados de la República, estando a cargo de cada Región, un Coordinador Regional, y a cargo de cada Estado un Coordinador Estatal.

Los Estados de que consta cada Región ó Zona son los siguientes:

Zona #1 Baja California Norte, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora.
Zona #2 Chihuahua y Durango.
Zona #3 Coahuila, Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas.
Zona #4 Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Nayarit.
Zona #5 Distrito Federal, Edo. de México, Hidalgo y Querétaro.
Zona #6 Chiapas, Guerrero, Morelos y Oaxaca.
Zona #7 Puebla, Tabasco, Veracruz y Tlaxcala.
Zona #8 Campeche, Quintana Roo y Yucatán.

Las funciones de los Coordinadores Regionales son las siguientes: Designar al Coordinador Regional Substituto y a los Coordinadores Estatales; solicitar a la Dirección de la Red la expedición de los nombramientos respectivos; colaborar y coordinar las actividades de los Coordinadores Estatales; llevar el registro, y solicitar la expedición de los certificados de la Red en su zona; desarrollar y establecer, junto con los Coordinadores Estatales, el plan de comunicaciones de emergencia en su zona; colaborar y ayudar a los Coordinadores Estatales para establecer y llevar a cabo comunicaciones de eventos deportivos ó practicas de emergencia. Coordinar las comunicaciones de las estaciones localizadas en su zona durante una emergencia ó desastre. Rendir informes a la Dirección de la Red, de las actividades desarrolladas en la Región a su cargo.

Las funciones de los Coordinadores Estatales son: Establecer y mantener las relaciones con las Autoridades Civiles y Militares y las instituciones asistenciales de su Estado, dando a conocer las actividades de la Red; fomentar la participación de los radioaficionados de su Estado en las actividades de la Red; establecer y llevar registros de los miembros de la Red en su Estado; informar al Coordinador Regional de las actividades desarrolladas en su Estado; coordinar las actividades de las estaciones durante situaciones de emergencia; participar en las actividades de la Red, colaborando con el Coordinador Regional; propiciar el establecimiento de calendarios de operación entre los colegas de su Estado para que participen en las labores rutinarias de la Red, logrando así que su Estado esté presente todos los días en la Red.

Además del Cuerpo Directivo y de los Coordinadores Regionales y Estatales se tiene un grupo de operadores que se encargan de fungir como estación piloto cada día de la semana, con el fin de recibir los mensajes y reportes de todas las estaciones que se hagan presentes y facilitar los enlaces entre estaciones de los diferentes Estados de la República, facilitando así el cursar mensajes de emergencia o urgencia entre dos o más ciudades o poblaciones del país, cumpliendo así la función de proporcionar un servicio de emergencia con carácter de servicio social.

Funciones de las estaciones piloto: Dirigir las actividades de la Red el día que le corresponde según el calendario establecido; anotar los datos y mensajes recibidos en las formas de registro establecidas; avisar al Coordinador Nacional de Emergencia ó al Director de la Red en el caso de desastres ó catástrofes naturales, ó cuando una estación solicita ayuda en una emergencia para la que se requiera la colaboración de varias estaciones. Colaborar para capacitar y formar operadores expertos en la operación de redes durante situaciones de emergencia. Llevar la estadística de las estaciones que se hacen presentes a las labores de la Red. Enviar, mensualmente, los registros de la operación de la Red al Director. En caso de que, por algún motivo, no puedan tomar el turno que les corresponda deberán buscar quien los substituya o avisar al Director, para que designe una estación que supla la ausencia. Esta Red Nacional de Emergencia cuenta con un Reglamento que se compone de lo siguiente:

I.- Para los fines de este Reglamento, se entenderá por "Emergencia" toda situación originada por motivos artificiales o naturales que pongan en peligro la seguridad, la salud, la vida de una o varias personas; la seguridad de bienes muebles o inmuebles, o la integridad de una parte ó la totalidad del territorio nacional o de alguna otra nación.

II.- Por definición y para fines de este Reglamento, se entenderá por catástrofe toda situación originada por motivos artificiales o naturales, de la que se derive una gran devastación y/o considerables pérdidas de vidas o bienes materiales, dentro o fuera del territorio nacional.
 

• Artículo 1o. En todas sus actividades los miembros de la Red Nacional de Emergencia actuarán siempre de acuerdo con los reglamentos y disposiciones dictados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Artículo 2o. El hecho de pertenecer a la Red Nacional de Emergencia no autoriza a sus miembros a arrogarse atribuciones que corresponden a las autoridades.

• Artículo 3o. En ninguna forma la Red Nacional de Emergencia podrá ser utilizada para manejar mensajes en clave.

• Artículo 4o. La Red Nacional de Emergencia deberá actuar únicamente en las siguientes circunstancias:

• Artículo 5o. La Red Nacional de Emergencia podrá prestar su ayuda y cooperación a agrupaciones ó instituciones tales como la Cruz Roja, Policía Federal de Caminos, etc., en el desarrollo normal de sus actividades, aunque no se haya originado en ellas alguna emergencia, ya que ello proporciona un medio de prestar un servicio social y al mismo tiempo facilita el entrenamiento de las estaciones miembros de la Red.

• Artículo 6o. Las estaciones de radioaficionados de la Red Nacional de Emergencia deberán abstenerse de participar en el manejo de emergencias y/o catástrofes en las siguientes circunstancias:

• Artículo 7o. La misión primordial de los miembros de la Red Nacional de Emergencia es, que tomen conocimiento de una emergencia y/o catástrofe, y la de hacerla del conocimiento de las autoridades o instituciones a quienes por naturaleza del caso, les corresponda intervenir, de las personas destinatarias del mensaje o de aquellas que puedan prestar la ayuda requerida.

• Artículo 8o. Aquel miembro de la Red Nacional de Emergencia que en el curso de su intervención en una emergencia y/o catástrofe, recibiera uno o varios mensajes y los retuviera sin causa justificada a juicio del Consejo Directivo de la Red, será dado de baja de ésta y reportado a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la aplicación, en su caso, de las sanciones que correspondan a juicio de la mencionada Secretaría.

• Artículo 9o. Además de cumplir con lo escrito en el articulo 6o. el miembro de la Red Nacional de Emergencia deberá tratar de ponerse en contacto a la mayor brevedad posible con su Coordinador Estatal y seguir sus instrucciones.

• Artículo 10o. Si la emergencia suscitada no pudiera ser atendida por el Coordinador Estatal o por las estaciones de su Estado, deberá solicitar auxilio de otras estaciones de la Red, que se consideren indicadas y del Coordinador Regional quien en ese caso tomará bajo su responsabilidad el desarrollo de las actividades.

• Artículo 11o. Además de seguir las instrucciones de los artículos 6o. y 9o. en toda emergencia que no pueda ser atendida eficazmente por las estaciones de la Red del Estado afectado, se deberá establecer contacto, a la mayor brevedad posible con el Director de la Red o en su defecto con cualesquiera de los miembros del Consejo Directivo e informarle detalladamente de la situación.

• Artículo 12o. Siempre que intervenga en una emergencia, los operadores miembros de la Red deberán rendir un informe relacionado al Coordinador Estatal, éste al Regional y éste a su vez al Director de la Red.

• Artículo 13o. Todo Coordinador Regional o Estatal, que no cumpla con las instrucciones de los Artículos 12o. y 15o. o notoriamente deje de cumplir con sus obligaciones estipuladas en el capítulo relativo a "Obligaciones de los Coordinadores", será relevado de su cargo.

• Artículo 14o. Los Coordinadores Regionales deberán promover el contacto frecuente entre las estaciones de su zona con el auxilio de los Coordinadores Estatales, y fomentar todas aquellas actividades que tiendan a mejorar el entrenamiento de los operadores de las estaciones de radioaficionado de su jurisdicción.

• Artículo 15o. Los Coordinadores Regionales, así como los Coordinadores Estatales, deberán participar vía radio en las sesiones de la Red Nacional de Emergencia, cuando menos una vez a la semana en las transmisiones diarias y cuando menos una vez al mes en las dominicales, atendiendo al llamado que hará en esas sesiones la estación piloto en turno. Será relevado de su cargo todo Coordinador que, sin motivo justificado, no se haga presente en las sesiones de la Red con la frecuencia mencionada en este artículo.

• Artículo 16o. Tanto los Coordinadores Regionales como los Estatales, deberán hacer del conocimiento del Consejo Directivo de la Red Nacional de Emergencia cualquier situación que les obligue a no estar disponibles para desempeñar sus actividades por más de quince días del calendario.

• Artículo 17o. La estación que desee establecer comunicación de urgencia llamará QRRR de XE...., preferentemente en las frecuencias de 7060 kHz., durante el día y 3690 kHz. durante la noche, ya que éstas por lo general reúnen las mejores condiciones de propagación para contactos dentro de la República Mexicana, y son las más usadas en los casos de emergencia local, pero también podrá emplearse cualesquiera de las frecuencias según la tabla anexa, si las circunstancias del caso lo justifican.

• Artículo 18o. En casos de emergencia deberán usar preferentemente las frecuencias Nacionales de emergencias, pero para las prácticas locales podrán usar otras frecuencias, en situaciones normales y para comunicaciones ordinarias todas las estaciones de la Red podrán usar también esas frecuencias pero se abstendrán de hacerlo durante las prácticas oficiales de la Red a no ser que estén participando en ellas en el momento.

Diariamente a las 21:00 Hrs. en la frecuencia de 3690 kHz.

2^o. y 4^o. Domingo a las 10:00 Hrs. en la frecuencia de 7060 kHz.

En el uso de estas transmisiones, cuya finalidad es fundamentalmente enlazar cada 24 Hrs. a las estaciones de la Red en todo el país, la estación piloto, que es una diferente para cada día de la semana va llamando por orden a los Coordinadores y Estaciones de la Red en cada una de las ocho zonas.

Se transmiten normalmente informes meteorológicos y por supuesto cualquier otra información que sea de interés.

Telegrafía:
500 kHz Para estaciones de barco, aeronave, embarcaciones
2182 kHz y dispositivos de salvamento.
3023 kHz Frecuencias para coordinación y comunicación
4125 kHz entre estaciones móviles que participan en
5680 kHz operaciones de salvamento.
8364 kHz
121.50 Mhz
123.10 Mhz
156.30 Mhz
156.50 Mhz
243.00 Mhz